РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Е В Евлампиева

doi:10.22213/2618-9763-2025-1-38-47

Авторы

Е. В. Евлампиева Ленинградский государственный университет им. А. С. Пушкина

DOI:

https://doi.org/10.22213/2618-9763-2025-1-38-47

Ключевые слова:

муниципальная реформа, муниципальное стратегическое планирование, муниципалитет, местное самоуправление, пространственное развитие, стратегия, стратегирование

Аннотация

Рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся решения научных и практических задач, связанных с обоснованием значимости муниципальных образований в контексте стратегического планирования пространственного развития. Подчеркивается актуальность в условиях новой муниципальной реформы, вокруг которой продолжаются оживленные дебаты, вызванные ожиданием принятия нового федерального закона об организации местного самоуправления. В контексте повышения эффективности государственной политики и для обеспечения эффективного развития региональной экономики говорится о необходимости формирования ясных целевых установок и направлений развития в рамках стратегического планирования. Делается акцент на вопросе о возможных инновациях в стратегическом планировании на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном. Особое внимание уделяется рассмотрению Стратегии пространственного развития Российской Федерации (первая стратегия - на период до 2025 года, вторая стратегия - на период до 2030 года). Подчеркивается важность институциональной роли стратегий: обозначают методические подходы к разграничению задач пространственного и территориального планирования, управления, закрепляют роль пространственного стратегирования как самостоятельного, значимого вектора стратегического планирования в государстве. Выделяются и описываются характерные черты развития феномена муниципального стратегирования и его роль в социально-экономическом развитии современного российского государства. Отмечается, что обе стратегии пространственного развития Российской Федерации не в полной мере раскрывают возможность и целесообразность разработки стратегирования на региональном и муниципальном уровнях, хотя на практике данный процесс на уровне местного самоуправления реально может быть реализован. На основе изучения особенностей стратегического планирования пространственного развития отмечаются несомненные возможности эффективного муниципального стратегирования, выделяются его проблемы и дальнейшие перспективы.

Биография автора

Е. В. Евлампиева, Ленинградский государственный университет им. А. С. Пушкина

кандидат политических наук, доцент, экономический факультет, кафедра государственного и муниципального управления

Библиографические ссылки

Корсун К. И., Агеева А. А. Будущее местного самоуправления в свете грядущей муниципальной реформы // Проблемы права. 2022. № 4. С. 38-43. DOI: 10.14529/pro-prava220408. EDN: YQSEAZ

Бухвальд Е. М. Муниципальная реформа и роль муниципалитетов в пространственном развитии регионов // Научный и общественно-политический журнал. 2023. № 1 (72). С. 77-86. DOI: 10.52897/2411-4588-2023-1-77-86. EDN: NLNIHV

Ленчук Е. Б., Филатов В. И. Стратегическое планирование как инструмент снижения неопределенности в условиях глобальной экономической трансформации // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. № 4. С. 7-24. DOI: 10.52180/2073-6487_2023_4_7_24. EDN: BGPATE

Институциональные основы новой стратегии пространственного развития российской экономики: монография / Е. М. Бухвальд, А. В. Виленский, И. Н. Домнина [и др.]; отв. ред. Е. М. Бухвальд, А. В. Виленский. Москва: Институт экономики РАН, 2023. 340 с. ISBN: 978-5-9940-0725-9. EDN: MSSUZH

Бухвальд Е. М., Валентик О. Н. Экономическое пространство как объект управления и стратегирования // Вестник Российской Академии наук. 2024. № 2. С. 59-63. DOI: 10.52531/1682-1696-2024-24-2-59-63. EDN: MEMAEO

Бухвальд Е. М. Муниципальное пространственное стратегирование: особенности и основные задачи // Проблемы развития территории. 2022. Т. 26. № 3. С. 8-23. DOI: 10.15838/ptd.2022.3.119.2. EDN: BYQKES

Миронков М. А., Селиванова Л. А., Бутко Е. Я. Стратегическое планирование развития территорий муниципальных образований: закон - теория - практика: монография. Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2018. 137 с. ISBN 978-5-94895-131-7. EDN: YUBSRF

Ярошевич Н. Ю. Стратегирование: развитие научной парадигмы // e-FORUM. 2022. Т. 6, № 1. С. 4. EDN: VXKCGP

Тамбовцев В. Л., Рождественская И. А. Теория стратегического планирования: институциональный подход // Terra Economicus, 2020. 18 (2). С. 22-48. DOI: 10.18522/2073-6606-2020-18-2-22-48. EDN: NIVDML

Кузнецова О. В., Дружинин А. Г. К новой стратегии пространственного развития России // Проблемы прогнозирования. 2024. № 4 (205). С. 36-45. DOI: 10.47711/0868-6351-205-36-45. EDN: VVXHSP

Правительство рассмотрело проект Стратегии пространственного развития // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://economy.gov.ru/material/news/pravitelstvo_rassmotrelo_proekt_strategii_prostranstvennogo_razvitiya.html (дата обращения: 15.01.2025).

Кузнецова О. В., Дружинин А. Г. К новой стратегии пространственного развития России // Проблемы прогнозирования. 2024. № 4 (205). С. 36-45. DOI: 10.47711/0868-6351-205-36-45. EDN: VVXHSP

Кувалин Д. Б. Пространственное развитие России в новых геополитических условиях // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2023. № 1 (72). С. 87-94. DOI: 10.52897/2411-4588-2023-1-87-94. EDN: LJJLSJ

Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К. Стратегия пространственного развития России как результат взаимодействия науки и власти // Регион: экономика и социология. 2021. № 4 (112). С. 3-26. DOI: 10.15372/REG20210401. EDN: ILSOZF

Крюков В. А., Селиверстов В. Е. Стратегическое планирование пространственного развития России и ее макрорегионов: в плену старых иллюзий // Российский экономический журнал. 2022. № 5. С. 22-40. DOI: 10.33983/0130-9757-2022-5-22-40. EDN: STMBMA

Трусов Н. А. Стратегическое планирование в России: история становления, критика, последствия, состояние // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2022. № 2 (58). С. 40-48. DOI: 10.36511/2078-5356-2022-2-40-48. EDN: HREHXF

Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. 2020. № 2 (256). С. 24-28. DOI: 10.26310/20713010.2020.256.2.003. EDN: BUZJKA